|
темы сайта:
правозащита, законотворчество, власть, политика, экономика, самосознание и
самоуправление, творчество, образование |
||||||
|
|
Жилищно-коммунальное
хозяйство (ЖКХ) |
|
||||
|
Со школьного возраста я
переписывался с правительством на предмет необходимости выделения в
законодательстве тематических разделов. Например, Гражданский
кодекс не относился только к гражданам, отделяясь только от тем
административных и уголовных отношений, а среди граждан не выделял множества
иных тематических правоотношений. |
Смена языка Change language
|
|||||
|
Решением
правительства был создан Свод Законов СССР, разделённый на тематические
сборники правовых акты, в том 11 которого выделены справочные материалы и
Хронологический Перечень актов Свода с 1924 года, но… не с документов об
учреждении СССР и его Правительства. Любая неполнота
документов и сведений кому-то помогает это использовать. Пробельность
сродни скрытому пособничеству. Поэтому я так просил издать
Свод тематически и функционально связанных документов всех уровней
власти. В каждом томе –
хронологический Перечень актов, помещённых в томе, и алфавитно-предметный
Указатель к помещённым в томе актам, Содержание Тематического
размещения актов в томе. Они помогают устанавливать временные и
именные, тематические связи, но не делают это напрямую. Был создан и
издан и аналогичный Свод – РСФСР. Об аналогичных сводах в других
республиках в обоих Сводах – ни слова… Как ни слова и о моих инициативах
по этому поводу. Кто был для издателей и законодателей я, если даже о
создании СССР в Сводах Законов сказать забыли?… И всё же просимых мной таблиц связей документов и
их норм в Своде пока не было. Старшая сестра моего школьного друга (Галя Авдохина) пошла
учиться на программиста ЭВМ, но мне и это пока не дало знаний о возможностях
ЭВМ в установлении всевозможных связей в документах. Галя и не знала о моём
школьном чудачестве - переписке по усовершенствованию законодательства и
документооборота. В школе и среди знакомых такие "заносы" не
оценили бы. "Знай свой шесток" - было модно. |
||||||
|
До выхода Свода законов СССР были разрозненные издания
разных сборников законов, Ведомости хронологической их публикации, но не было
единого и полного издания, не было компьютерной полносвязанного
комплекса законов и правовых документов. Не было возможности оперативно
выявить срез правовых норм, действовавших на определённую дату исследуемого
права или действия. А я поставил такую цель Правительству при улучшении
законодательства[3]. В Разделе 2
Свода СССР (Законодательство о социальном развитии и культуре. Социально-экономические
права граждан Главой 5 было Жилищное законодательство. Соответственно,
оно как бы не относилось к Жилищно-Коммунальному хозяйству. А в Разделе 4
(Законодательство о народном хозяйстве), растянувшегося на 5-6-7-8
тома, в Главе 3 (том 6) был Параграф 7 Градостроительство, жилищно-гражданское
строительство. Но тоже не было связи с Жилищно-коммунальным Хозяйством и
ж-к-законодательством… Но в Главе 8
(том 8) слились "Коммунальное хозяйство. Бытовое обслуживание
населения". Но подраздела "Жилищно-коммунальное хозяйство" в
оглавлении – нет. Вообще нет подразделов и параграфов… А в жизни граждан ЖКХ,
ЖК-нормы и законодательство, ЖК-строительство и услуги – это место ежедневных
отношений. А ЖКХ по факту существовало и даже так и именовалось… А прямой и
полной связи с вышеуказанными жилищными темами - не было... Вообще-то и о
народности народного хозяйства в законодательстве не было ничего, кроме
слов в заголовке. Народ его создавал, в нём работал, но не мог распорядиться
его доходами и объектами собственности, планами развития. В приватизацию даже
отказали мне в публикации моих предложений по реформам, включая по моему проекту приватизации, где общенародная
собственность должна была быть преобразована в равнодолевую акционерную, а
часть правительства - в холдинговую управляющую компанию (и в группы
управляющих компаний по отраслям, по министерствам). Я, конечно, при выпуске Свода законов
СССР и не знал об этих дефектах Свода Законов до попытки купить эти
книги поврозь или скопом. Его в библиотеках и на прилавках книжных магазинов не
было. Потратил на эту затею много времени и сил. И, наверное, был единственным
частным лицом, который получил право и возможность эти Своды купить, купил их
оба целиком и разместил дома. И я был в ужасе
от их содержания. И вновь писал поправки на их изменения, пока Ельцин не
отменил издание и использование этих Сводов, развалив СССР и отменив его
законодательство без одновременной за мены на готовое лучшее. Ельцин и его
"реформаторы" не использовали лучший опыт Свода законов СССР в
создании аналогичного в созданной ими Российской Федерации. А лучшим в
опыте гос. законодательства было создание местного самоуправления граждан
и референдумов граждан (по моим инициативам).
Народ, наконец, мог бы управлять чиновниками, а не находиться в принуждении
ими. Референдумы могли создавать и нормы законов, и нормы ЖКХ, и правила для
чиновников... Они могли избавить нас от борьбы партий, от большинства "депутатов", от их
безответственности перед гражданами. Референдумы могли стать основой истинно народного суда, и именно это могло
остановить криминал и коррупцию. Создавая в
82-93-х годах самоуправление, я внёс в него и комплекс своих правовых новаций, начиная с блока концепций по госстроительству, законодательству, бюджету, адвокатуре, судейству, правовым базам,
документообороту, ЖКХ. Соответственно,
и в ЖКХ это было важнейшей новацией. Но ельцинисты её стали душить и создали самоуправление
чиновников над жителями. Вместо возникшей в 85-93 годах возможности
создания демократии (народовластия) было создано неофашисткое правление
людьми и их бывшим народным хозяйством. |
||||||
|
Однако, проблемы совершенствования
законодательства о ЖКХ остались и подлежат бездефектному решению. Управление
имеющимся коммунальным хозяйством – д.б. один комплекс законов. И в нём
должны быть все социальные льготы и услуги, выделенные отдельным
разделом. Развитие ЖКХ – д.б. отдельный раздел. И в нём д.б. капитальное
жилищное строительство, строительство объектов социальных и культурных
услуг. Создание нового перспективного жилья и содержание имеющегося,
разбиение его на категории устарения и некомфортности, компенсация
пользователям разнокатегорийного жилья. В нём должны быть правила учёта жилья
и его социальных норм использования, фактического и требуемого качества,
планы улучшения и сокращение сроков улучшения, компенсации за нарушение
равноправия. |
||||||
|
Внедрение
приватизации усугубило проблемы, не создав чёткого управления ЖКХ и его
развития в чисто коммунальном (общенародном, общепользовательском виде с
единым центром управления), создать коммерческую ветвь управления без
дефектов – ныне не возможно. Она всё равно будет умышленно хромать через
имеющееся умышленное несовершенство общегосударственного
законодательства. Всего по
совершенствованию ЖКХ при СССР и после его развала мною дано несколько сотен
предложений. Основные, имеющие особую актуальность описаны в публикациях по
приведённым ниже ссылкам. |
||||||
|
Создано 02-06-1993 Опубликовано впервые 20-10-1997 Последнее обновление текста: 03-03-2003 Последнее обновление ссылок: 01-08-2011 \ 25-02-2013 Страница была повреждена в 2003 году
хакерами на сервере и в нашем архиве. Ведётся восстановление ссылок,
дополнительных материалов и цитат. Из
истории учёта газа и воды \ вопросы к газомерам Новомосковска \ вопросы
к водомерам Москвы \ Вернуться
в меню основной статьи "С чего начинается Родина?" \\ Новый взгляд на государство \ Детский взгляд на болезнь
большевизма \ Концепция круглосуточной
власти \ Концепция "одно окно", "одна дверь", "один стол"
\ Концепция Конституции \ Концепция законодательства \ Концепция устройства государства \ Концепция правительства \ Концепция создания бюджета \ Концепция правовых
электронных библиотек и архивов \ Концепция электронных библиотек и архивов
\ Концепция местного
самоуправления населения \ Создатель платежей ЖКХ через банк \ Моя БронеСтена \ Мои Подземные Коридоры
\ Базальтовый "кирпич"
\ Родники каменных джунглей \ Бронхи твоего дома \ Дорожный пылесос \ Речной трамвайчик \ Водоотводье или искусственное двуречье Москвы \ Порт пяти морей или… море у моего дома \ Метро: целое и частности \ Концепция квартальной баржи
\ Концепция народного гаража-этажерки
\ Концепция долговечных дорог \ Концепция лёгкого метро \ Концепция транспорта Москвы и РФ \ Концепция дистанц. защиты транспорта от
столкновений \ Концепция муниципальных и
гос. хранилищ \ Концепция водопровода
\ Концепция организации здравоохранения \ Концепция общенародной медицины \ Концепция непрерывного образования \ Концепция умного электроснабжения дома \
Концепция городского регистратора-навигатора
\ Концепция сбора стеклотары и стеклобоя \
Концепция борьбы с сосульками \ Карта покупателя \ Электронный проездной \ Социально-медицинская пластиковая карта \ Удостоверение гражданина (с «сервиспакетом»)" \ Концепция ненасильственного радио и телевидения
\ Концепция защиты населения от зомбирования
\ |
||||||
|
Дума о Думе \\ Форум |
Статьи Маленкова С.К. \\ фотогалереи Список рекордов Маленкова С.К. Тематический
перечень идей Маленкова С.К. |
Первый поэтический сборник
Маленкова Страничка Маленкова на stihi.ru (стихи) Страницы
дружеских ссылок 1, 2, 3, 4 Просьбы о помощи обществу инвалидов Список лучших публикаций сайта |
||||
|
Здесь Вы можете взять код
нашего банера и поставить его на Ваш сайт |
|
|||||
|
|
|
Обновление:
01-12-2014fog